Конференция занятости 26 ноября

Уважаемые коллеги!

Прежде чем поделиться с Вами опытом реализации проекта «Дайте им шанс» я хотела бы сказать несколько слов о деятельности организации «Социальная реабилитация», что позволит вам лучше понять, каким образом мы работаем.

Наша организация создана по инициативе инвалидов в 1996 году.

Основными приоритетами организации являются:

• мониторинг законодательства в сфере профессиональной реабилитации;
• анализ рынка труда города;
• построение партнерских отношений в решении проблем занятости и профессиональной реабилитации инвалидов;
• разработка и реализация моделей профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью с привлечением передового международного и российского опыта.

В настоящее время наша организация реализует в Нижегородской области и городе Нижнем Новгороде значимые для региона общественно-полезные проекты и программы, направленные на социальную и профессиональную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями и других социально незащищенных категорий граждан. Ежегодно более 1000 социально-уязвимых граждан обращаются в организацию за различной помощью.

Целью нашей организации всегда было оказывать услуги в выбранной сфере деятельности на высоком профессиональном уровне. Именно поэтому с 2003 года по настоящее время нами – единственной общественной организацией инвалидов в регионе, получены лицензии Министерства образования Нижегородской области на ведение образовательной деятельности по 17 различным курсам дополнительного обучения. Кроме того в 2010 году нами получена государственная аккредитация на созданную в НРООИ «Социальная реабилитация» лабораторию по исследованию условий труда на предприятиях области, что также является подтверждением профессионального подхода к оказываемым услугам.

Устойчивая деловая репутация, доверительные отношения с партнерами и, в первую очередь, со структурами Государственной службы занятости населения, профессиональный кадровый коллектив, все это дало возможность организации работать на международном уровне и апробировать новые подходы и методики для развития социального предпринимательства и создания новых рабочих мест для безработных и инвалидов.

Создание системы защищенной занятости инвалидов на базе бизнес - инкубатора и центра социальных работ, сопровождение инвалидов на рабочие места на рынке труда – одна из новейших моделей, внедряемых в практику нашей работы. Апробация модели проходит в рамках трехлетнего российско-голландского проекта «Дайте им шанс», реализуемого при технической поддержке Министерства иностранных дел Нидерландов.

Заявитель проекта голландская сторона - муниципальный центр г. Мастрихт (профессиональная голландская организация по работе в сфере профессиональной реабилитации инвалидов, центр социальных работ), директор Марсель Йорис. Центр обладает рядом производственных площадей и предлагает рабочие места, в частности инвалидам с невысокими шансами найти работу в общем рынке труда.

Нехем Интернэшнл (бывшее Агентство по реструктуризации Голландии) Робин Ван де Пол. Организация специализируется на развитии коммерческих и некоммерческих организаций в странах с переходной экономикой. Реализовала более 30 международных проектов, 10 из которых по проблемам трудоустройства и создания дополнительных рабочих мест.

Координатор проекта - российская сторона - Нижегородская региональная общественная организация инвалидов «Социальная реабилитация», работающая с 1996 года, деятельность которой направлена на решение ряда государственных задач, связанных с проблемами занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Реализация проекта началась 01 декабря 2007 года и продлится до 1 июня 2011 года.

Реализация стала возможна благодаря поддержке Правительства НО, Администрации города Нижнего Новгорода, которая предоставила материальную базу - помещение для создания данного центра, помогла в осуществлении ремонта и обеспечения доступности помещения для людей с ограниченными возможностями.

Концепция проекта предполагает:

1. Создание в городе Нижнем Новгороде Центра социальных работ для инвалидов, испытывающих трудности с трудоустройством на общем рынке труда, с целью их дополнительного обучения, профессиональной подготовки, адаптации в трудовом процессе и последующим трудоустройством на предприятия Нижнего Новгорода с применением голландской методики профконсультирования.
2. Создания в городе Нижнем Новгороде социального бизнес - инкубатора для стимулирования инвалидов к ведению собственного дела с применением классической модели бизнес консультирования.
3. Передачу нижегородским специалистам голландских методик профконсультирования и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями на общем рынке труда.

Проект планирует достичь следующих результатов в городе Нижнем Новгороде:

• Прохождение адаптации 75 инвалидов в центре социальных работ и СБИ с их и последующим трудоустройством;
• Трудоустройство 200 инвалидов в общем рынке труда;

Поддерживаемая занятость - один из основных элементов данной модели, ее основополагающий принцип — трудоустройство и обучение. Преимущество данной модели состоит в том, что она может использоваться с безработными у которых нет или очень маленький опыт работы для успешного выхода на рынок труда.

А теперь позвольте мне сосредоточиться непосредственно на концепции ЦСР и тех услугах, которые могут получить люди с ограниченными возможностями здоровья на базе центра.

Безработные и инвалиды становятся участниками проекта по прохождении процедуры регистрации в качестве безработных в Городском центре занятости населения, что позволяет выстраивать системное взаимодействие между нашей организацией и органами власти.

Этапы системного подхода к работе с инвалидами:

Для того, что бы развитие людей было системным и непрерывным необходимо его планировать. Для этого мы разработали индивидуальный план развития, который помогает обратившимся инвалидам:

• Четко сформулировать свои цели;
• Повысить мотивацию к работе;
• Более широко использовать все возможности развития (самообучение, тренинги, обучение на опыте других и др.)

Следующий шаг нашей работы это комплексное консультирование, тестирование инвалидов на предмет профессиональных склонностей.

Одним из эффективных направлений в помощи трудоустройства инвалидов являются Клубы ищущих работу. Тренинговая программа сфокусирована на мотивации инвалидов к активным действиям по поиску работы.

Для приобретения трудовых навыков по востребованным профессиям проводятся мастер классы. На базе ЦСР было проведено 12 мастер классов: «Офис-менеджер», «Фотограф», «Менеджер по продажам», «Клининговые услуги», «Оформление праздничных мероприятий» и др. Специалисты и тренеры в форме деловой игры знакомят с особенностями профессии, помогают более четко и подробно понять структуру деятельности той или иной профессии и получить практические навыки.

Вся эта системная работа позволила нам за время реализации проекта совместно с администрацией города, городским и районными центрами занятости оказать 290 инвалидам различные услуги профессиональной реабилитации.

Изучение законодательной базы, информации об экономической ситуации в городе, позволило проекту определить возможные направления деятельности Центра социальных работ. Важным моментом при определении видов деятельности был и тот факт, что заказы для рабочих мест инвалидов могут быть и от структур власти. Возможности помещения и оборудования позволяют нам принимать и обрабатывать заказы в короткие сроки.

4 сентября подготовительный этап завершен: организация открыла Центр социальных работ и Социальный бизнес инкубатор по адресу: ул. Васнецова, 21, где созданы комфортные условия для труда инвалидов, именно центр оперативной печати - это ризография, распечатка с электронных носителей, сканирование изображения, разпознование и редактирование текста, ламинирование, изготовление визиток, буклетов, флаеров, брошюр, методичек, открыток, плакатов, а также лаборатория аттестации рабочих мест по условиям труда и экологическому сопровождению – для функционирования которой получена государственная аккредитация лаборатории по исследованию условий труда на предприятиях области

Основной отличительной особенностью Центра социальных работ является тот факт, что его деятельность носит не благотворительный, а коммерческий характер. Участники центра социальных работ получают заработную плату за выполнение трудовых функций. Реализация производимых центром товаров и услуг должна обеспечивать полную финансовую самоокупаемость деятельности. Поэтому одна из основных задач функционирования центра состоит в привлечении заказов на производимые товары и услуги.

Второй стороной международного проекта стало создание Социального бизнес инкубатора. Сутью которого является привлечение к социально ответственному предпринимательству самих инвалидов и предпринимателей, обеспечивающих создание рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями и безработных. В процессе создания инкубатора, из 60 обратившихся инвалидов и предпринимателей, для размещения в Социальном бизнес инкубаторе на конкурсной основе было выбрано пять. Победителями конкурса стали предприниматели, взявшие на себя социальные обязательства по созданию рабочих мест для инвалидов и безработных, в различных областях бизнеса: услуги для лиц страдающих диабетом, фото услуги, ателье, социальный аптечный пункт и ортопедический салон. Согласно положению о Социальном бизнес инкубаторе победители получили право льготного размещения в СБИ на срок от 1,5 до 2-х лет и финансовую поддержку из проекта в размере от 100-150 т.р. для приобретения необходимого оборудования.

Созданные "Центр социальных работ" и бизнес инкубатор позволили создать рабочие места для инвалидов по следующим профессиям:

• офис менеджер
• менеджер по продажам
• оператор печати
• администратор
• бухгалтер
• вахтер
• делопроизводитель
• уборщик служебных помещений
• фотограф
• продавец
• санитарка
• дизайнер
• швея
• приемщик заказов
• курьер

В общей сложности создано 31 рабочее место для инвалидов и безработных граждан. В настоящее время работает 27 инвалидов и безработных.

Адаптация рабочих мест проходит в рамках программ содействия занятости населения и специальных программ.

В настоящее время в условиях переживаемого кризиса и приближающегося демографического кризиса создание дополнительных рабочих мест для трудоспособного населения имеет большую ценность и полностью соотносится с задачами органов власти.

Адаптация рабочих мест проходит в рамках программ содействия занятости населения и специальных программ.

Конечно, в условиях существующего финансового кризиса и высокоразвитой рыночной конкуренции предприятию, создающему рабочие места для инвалидов, достаточно сложно конкурировать с другими коммерческими предприятиями. Поэтому социальное партнерство является необходимым условием экономического «выживания» данной структуры. Подобные структуры должны находить свое место в системе государственной поддержки инвалидов.

Оценки и предложения:

• Конечно это только модель, но она достойна внимания
• Провести конкурс среди НКО по тиражированию опыта – как госзаказ
• Ценно то, что данная работа организована на базе организации некоммерческого сектора
• Минимальные затраты совершенно не сравнимые со средствами направляемыми на обычные бизнес инкубаторы
• Включить социальный бизнес инкубатор в государственную программу
• Формируется социально ответственный бизнес – готовый взять на себя решение проблемы при поддержке государства
• Финансирование идет за инвалидом который готов трудиться – в Голландии
• Финансовая поддержка непосредственно инвалидам, проходящим обучение, профессиональную подготовку и адаптацию в центре социальных работ от службы занятости
• Муниципальный и областной заказ для организаций, использующих труд инвалидов – отдельные конкурсы (ограниченные суммами – чтобы не было злоупотреблений)
• Надвигается демографический кризис и ценность такого рода деятельности возрастает